取消二手车限迁政策落地情况不乐观 三部委将督查

ülkelere g?re sosyal harcama grafi?i (OECD)

百度 如何整合华侨华人（侨务）资源，是国家发展战略的核心之一，华侨华人研究应是国际问题研究的重要对象。

Refah devleti veya sosyal devlet, minimum düzey ?tesinde vatanda?lar?n?n refah? i?in birincil sorumluluk kabul eden devlet kavram? olup devletin vatanda?lar?n?n iktisadi ve sosyal esenliklerinin korunmas? ve te?vik edilmesinde ana rol oynamas?n? ?nerir. Müdahaleci, düzenleyici, yeniden da??t?c?, giri?imci ve bireylere hak ve ?zgürlüklerin sa?lanmas? bak?m?ndan pozitif bir devlet anlay???d?r. Bu ?ekil devlet kavram? f?rsat e?itli?i, servetin e?it ?ekilde da??lmas? ve nispeten rahat bir hayat sa?lamak i?in gerekli asgari ?artlara yeti?emeyen ki?iler i?in kamu mesuliyeti prensiplerine dayan?r. Bu genel yakla??m bir ülkenin ?ok de?i?ik ?ekilde iktisaden ve sosyal bak?mdan organize edilmesini mümkün k?lar.

Genel olarak bir refah devletinin iki de?i?ik siyasi ve sosyal yakla??m? olabilir:

• Bir modele g?re devlet vatanda?lar?n?n refah? i?in ba?ta gelen birinci merci ve mesuliyet yükü ta??yan kurumdur. Bu teoriye g?re devletin mesuliyeti ?ok geni? kapsaml?d?r ?ünkü bir vatanda??n refah?n?n her y?nü üzerinde devlet mesuliyet yüklenmi?tir ve bu mesuliyete hi?bir istisna olmadan ülkenin tüm ki?ileri üzerinedir.
• Di?er yakla??ma g?re refah devleti devletin vatanda?lar?n?n hayat standartlar?n?n iyice belirlenmi? asgari standartlar?n alt?na dü?memesi i?in bir "sosyal güvenlik sa?lama a??" yarat?lmas?d?r.

"Refah devleti" ve "refah toplumu" ?ngilizce konu?ulan ülkelerde (?zellikle ABD'de) baz? kavramsal kar???kl?klara yol a?m?? ve bu ?nemli tart??ma konusu olmu? ve olmaktad?r. ABD'de ve baz? di?er ülkelerde asgari refah seviyesi merkezsel devlet taraf?ndan garanti edilip do?rudan do?ruya bir merkezden sa?lanmamaktad?r. Ama her vatanda??n bu refah seviyesine yeti?mesi i?in, ba??ms?z g?nüllüler, hem kar gütmeyen ?zel sosyal kurumlar ve hem de azami kar hedefli ?zel ?irketler ve mahalli ve ?ok az da olsa merkezi hük?met mercileri taraf?ndan bile?ik olarak katk?lar yapmaktad?r. Bu bile?ik katk?ya "refah sosyetesi" veya "refah sistemi" ad? verilmektedir. Baz? tan?mlara g?re ise buna kar??t olan "refah devleti" kamu sekt?ründen dolayl? olarak subvansiyon verilmesi gerekli ki?ilere yap?lan fon aktar?m?d?r ve bu aktar?lan fonlar?n ba? kayna?? ise e?it da??l?m prensiplerine uyan (progresif) vergileri veren ?zel sekt?rdür.

?rne?in okul ücretsizdir ve hastalar? tedavi etmek devletin g?revidir. Devlet, i?sizlere ve az gelirli ki?i veya ailelere gelir subvansiyonu yapabilir. Ayn? ?ekilde devlet kendi evini sat?n alamayacak ve ?zel kiral?k ev piyasas?ndaki yüksek kiralar veremeyecek kadar fakir olanlara, ya subvansiyon olarak ev kiras? verebilir veya ucuz kamu mal? kiral?k ev yap?p bunlar? maliyet alt?nda kiraya verebilir. Bunu yapmak i?in yüksek vergiler konmas? gerekebilir. E?er vergi sistemi progresif ise genellikle zengin insanlar en fazla vergi verenlerdir. Progresif vergi hadler? de?i?kendir, bunun nedeni, geliri daha az olanlar?n vergilerini rahatl?kla ?deyebilecek durumda olmas?n? sa?lamakt?r. ?rne?in Birle?ik Krall?k'ta, yoksul insanlar, daha zenginlere g?re, gelirlerinin daha kü?ük bir yüzdesini vergi olarak vermektedir. Ayr?ca KDV, al?nmas? zaruri olmayan ?eylere konur.

"Sosyal devlet" ve "refah devleti"

Sosyal devlet ile refah devleti kavramlar?n?n ayn? anlama geldi?i ve bu kavramlar?n farkl? anlamlara geldi?i y?nünde iki farkl? g?rü? vard?r.

Huber'e g?re refah devleti, e?itsizliklerin ?nüne ge?mek i?in sosyal faydalar?n yeniden da??t?m? y?nünde yap?lanlar?n bütününü ifade etmektedir. Sosyal devlet ise, sosyal reformlardan olu?an bir devlettir. Ancak sosyal reform, sadece devletin yard?mlar?n? ifade eden sosyal devlet de?ildir. Luhmann'a g?re refah devleti, sosyal devletten daha kapsaml? sosyal yard?mlar sunan bir yap? olarak g?rmü?tür. Refah devleti, ileri derecede sanayile?mi? ülkelerde ortaya ??km?? ve geli?mi?tir.

Bat? toplumlar?nda ifade edilen refah devleti kavram?, sosyal devletten farkl? bir anlam ta??mamaktad?r. ?rne?in Almanya'da Weimar Cumhuriyeti d?neminde refah devleti terimi, daha sonraki y?llarda yerini sosyal devlet kavram?na b?rakm??t?r. Türk hukukunda ise sosyal devlet ba?ta olmak üzere refah devleti ya da sosyal refah devleti kavramlar? kullan?lmaktad?r.

Amac?

Refah devletinin amac?, vatanda?lara; insan onuruna uygun bir refah düzeyi sa?lamak ve onlar?n dara dü?mesini ?nlemektir. Sosyal devlet olman?n en temel ?art? ise ülkede ya?ayan herkesin kendini güven alt?nda hissetmesidir. Buna paralel olarak ekonomik büyüme ve kalk?nman?n sa?lanmas? amac?yla sermaye yat?r?mlar?n? te?vik etmekle birlikte, ekonomik faaliyetlerin tam istihdam? sa?layacak düzeyde ger?ekle?mesi i?in gerekli ko?ullar? ve ortam? sa?lamaya da ?al???r.

?zgül ama?lar ise ?u ?ekilde s?ralanabilir:

• Gelir da??l?m?nda adaleti sa?lamak
• Yoksullukla mücadele etmek
• Yoksul ki?ileri, gü?süzleri ve bak?ma muhta? ?ocuklar? korumak
• Kamu sermayesini kullanarak toplumdaki gelir düzeyinde olu?an e?itsizlikleri düzenlemek

Türleri

Refah devleti uygulamalar?, ülkelerin kendine ?zgü; sosyal, ekonomik, politik ve kültürel ko?ullar?na g?re farkl?l?klar g?sterir. Bu durum, bir?ok refah devleti uygulamas?n?n do?mas?na neden olmu?tur. Bu türlere ili?kin ilk s?n?fland?rmay? yapan Titmuss, sosyal devleti a?a??daki gibi ü? ba?l?k alt?nda inceler.

• Piyasa ikamesine dayal? refah devleti modeli
• Endüstriyel ba?ar?-performans modeli
• Kurumsal yeniden da??t?c? modeli

Ayr?ca bak?n?z

• Refah ekonomisi
• Ya?am kalitesi

D?? ba?lant?lar

• Kamu Politikas? Merkezi
• Sosyal Politika Sanal Kütüphanesi
• Sosyal Bilimler Bilgi A??
• ABD'de Irk ve Refah24 Temmuz 2006 tarihinde Wayback Machine sitesinde ar?ivlendi.
• Refah Devleti: Bir Kritik
• Sosyal adalet programlar?na Shavell'?n de?erlendirmesi2 Nisan 2009 tarihinde Wayback Machine sitesinde ar?ivlendi.
• Sosyal adalet programlar?na Kaplow'?n de?erlendirmesi15 Ekim 2007 tarihinde Wayback Machine sitesinde ar?ivlendi..
• Refah Devletinde Dünya raporu14 May?s 2009 tarihinde Wayback Machine sitesinde ar?ivlendi.
• yerel, ulusal ve AB düzenyinde refah politikalar? konular?nda ücretsiz günlük bilgi i?eren bülten4 Haziran 2010 tarihinde Wayback Machine sitesinde ar?ivlendi.

Veri ve istatistikler

• OECD - Sa?l?k Politikas? ve Veri: Sa?l?k B?lümü Websitesi7 May?s 2009 tarihinde Wayback Machine sitesinde ar?ivlendi.
• OECD - Ulusal Hesaplar: ?statistik Portal?21 Aral?k 2008 tarihinde Wayback Machine sitesinde ar?ivlendi.
• OECD - Sosyal Harcamalar Veritaban? (SOCX) Websitesi27 Aral?k 2005 tarihinde Wayback Machine sitesinde ar?ivlendi.